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                      重慶發文規范政府督查工作 嚴禁重復督查、多頭督查、越權督查

                      發布時間:2021-12-22
                      發布時間:2021-12-22
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                      分享到:

                      12月20日,重慶市政府公眾信息網發布《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強和規范政府督查工作的通知》(以下簡稱“《通知》”),旨在深入貫徹黨中央、國務院安排部署,進一步加強和規范全市政府督查工作。

                      明確各級政府督查職責

                      《通知》提出,縣級以上人民政府對黨中央、國務院重大決策部署落實情況,上級和本級人民政府重要工作部署落實情況,督查對象法定職責履行情況,以及本級人民政府所屬部門和下級人民政府的行政效能開展政府督查,具體工作由政府督查機構承擔。

                      市政府和各區縣(自治縣,以下簡稱區縣)政府可以指定所屬部門或者派出督查組開展政府督查。

                      未經本級人民政府指定或本級人民政府行政首長批準,所屬部門不得對下級人民政府開展督查工作,法律法規另有規定的除外。

                      嚴格遵守督查程序規范

                      《通知》要求,要嚴格遵守確定督查事項、制定督查方案、作出督查結論、核查整改情況、運用督查結論等程序規范。

                      嚴格執行部門申報、政府督查機構審核、本級人民政府或本級人民政府行政首長批準的立項程序;立項完成后要制定督查方案,明確督查內容、對象和范圍,提前培訓督查人員;督查工作結束后要作出事實清楚、證據充分、客觀公正的督查結論,督促督查對象按要求整改;根據督查結論或整改核查結果,提出對督查對象進行表揚、激勵、批評或追究責任的建議。

                      依法保障督查對象對與自身有關督查結論的知悉權,以及對有異議的督查結論申請復核的權利,形成工作閉環。

                      維護政府督查的嚴肅性和權威性

                      《通知》提出,要認真落實黨中央、國務院和市委、市政府關于統籌規范督查檢查考核工作的要求,從嚴控制督查規模、范圍、頻次和時限,嚴禁重復督查、多頭督查、越權督查。

                      要維護政府督查的嚴肅性和權威性,市政府各部門、區縣和鄉鎮(街道)日常監督檢查不得隨意冠以督查名義,不得以政府督查取代日常監督檢查,不得以調研之名行政府督查之實。

                      政府督查要堅持實事求是,真實客觀反映情況,切實督促整改落實,真督實查、深督嚴查、務求實效。

                      科學運用督查方式

                      《通知》提出,要科學運用督查方式,采取行之有效的做法,大力推行“帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改”的線索核查法,“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場”的“四不兩直”暗訪工作法和“三分之二以上的人員和三分之二以上的時間精力用于線索核查、暗訪督查”的工作機制,精準核查線索,推動問題解決,提高督查質效,減輕基層負擔。

                      進一步提高國務院“互聯網+督查”平臺和市“互聯網+督查”平臺交辦問題線索辦理水平,嚴格執行《重慶市“互聯網+督查”平臺政務咨詢投訴管理暫行辦法》,建立完善問題線索研判機制、跟蹤機制、落實機制、反饋機制,及早發現苗頭性、趨勢性、典型性問題,及時研究制定解決措施,動態跟進了解辦理進度,做到件件有著落、事事有回音。

                      發揮督考結合“指揮棒”作用

                      深化督查結果運用,建立健全政府督查與業績考核、目標管理績效考核相結合的工作機制,發揮督考結合“指揮棒”作用。督查結論作為考核評價的重要依據,納入區縣經濟社會發展業績考核和市級黨政機關目標管理績效考核并按規定運用。

                      加大“督幫一體”工作力度,進一步完善協調聯動機制,幫助基層解決需跨地區、跨部門協調的困難和問題。

                      把抓好督查落實與輔政建言結合起來,找準政策落實中的痛點、堵點、難點,及時提出優化政策、改進工作的建議,為輔助決策、完善政策提供支撐。

                      可探索建立督查專員制度

                      《通知》要求,各區縣政府、市政府各部門要高度重視督查工作,將作決策、抓督查、保落實一體部署、一體推進。

                      對照《政府督查工作條例》(以下簡稱“《條例》”),梳理有關法規、規章和政策文件等,及時修改與《條例》規定不一致的內容,糾正與《條例》精神不相符的做法,抓緊補齊補強督查工作短板弱項,理順管理體制,強化機構設置、制度設計、人員配備、經費保障,確保督查工作順利開展。

                      各區縣政府、市政府各部門可結合實際,探索建立督查專員制度。加強政府督查系統干部能力建設,開展多渠道培養培訓,采取上掛、下派等方式,提高政治素質、業務能力和法律素養。

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