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                      《重慶市人民政府辦公廳關于貫徹落實國家標準化發展綱要的實施意見》政策解讀

                      發布時間:2021-12-27
                      發布時間:2021-12-27
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                      2021年12月16日,重慶市人民政府辦公廳印發《關于貫徹落實國家標準化發展綱要的實施意見》(渝府辦發〔2021〕143號,以下簡稱《意見》)。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內容,現對政策內容作如下解讀。

                      一、文件的制定背景、依據和意義

                      為統籌推進我市標準化發展,根據《國家標準化發展綱要》和《重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神,特提出關于貫徹落實國家標準化發展綱要的實施意見。

                      《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,提出2025年發展目標及2035年遠景目標,明確了實施標準化戰略的目標和路徑,分解了標準化發展的任務和計劃,具有戰略性、科學性、系統性和實踐性的特征,是重慶市“十四五”期間標準化事業的工作遵循和行動指南。

                      二、發展目標

                      2025年,實現“四個轉變”:標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變,標準運用由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變,標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變,標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變。實現“四個目標”:全域標準化深度融合發展、標準化質量水平大幅提升、標準化開放程度明顯增強、標準化發展基礎更加牢固。新增參與制定(修訂)國際標準10項以上,新增參與制定(修訂)國家標準、行業標準500項以上,新發布地方標準500項以上,新自我聲明公開企業產品和服務標準10000項以上,新培育發展團體標準300項以上,新建設標準化試點示范項目50個以上,新成立市級專業標準化技術委員會10個以上,爭創全國標準創新貢獻獎5項。

                      到2035年,市場驅動、政府引導、企業主體、社會參與、開放融合的標準化格局全面形成,標準化有力促進創新、協調、綠色、開放和共享發展,成為助力高技術創新、促進高水平開放、引領高質量發展的重要力量。

                      三、八大主要任務

                      (一)推動標準化與科技創新互動發展。

                      1.以科技創新提升標準水平。

                      實施科技標準產業與聯盟同步發展促進行動,鼓勵優勢、特色技術轉化為國際、國家或行業標準,支持利用自主創新技術制定團體和企業標準,將標準納入我市科學技術獎勵評獎范圍。

                      2.?推動科技成果轉化為標準。

                      完善科技成果轉化為標準的評價機制和服務體系,完善地方標準化指導性技術文件制度,提高軍民標準通用化水平,支持企業參評中國標準創新貢獻獎。

                      (二)標準化助推智能制造高質量發展。

                      3.筑牢產業標準化發展基礎。

                      開展標準助力質量提升行動,推動支柱產業標準化,加強戰略性新興產業標準化路線圖研究,在應用前景廣闊的技術領域加強標準研制。

                      4.推進大數據智能化標準化建設。

                      在前沿領域加強標準攻關,建立健全政府數據管理與開放共享標準體系,加快大數據標準化建設,參與數字領域國際規則和標準制定。

                      (三)完善綠色發展標準化保障。

                      5.加強碳達峰、碳中和標準化支撐。

                      積極參與國家碳達峰、碳中和標準化提升工程,加快節能標準更新升級,制定地方節能低碳技術規范和標準。

                      6.持續優化“山清水秀美麗之地”生態環境標準。

                      推進環保、土地、水利、林業、能源、氣象、礦產資源和地質環境保護等標準體系建設,提高節水、節地、節材、節礦標準。

                      7.?筑牢綠色生產標準基礎。

                      建立健全綠色農業發展標準,推動建立健全綠色金融、生態旅游等標準,構建工程建設綠色標準體系。

                      (四)加快鄉村振興和社會建設標準化進程。

                      8.推進鄉村振興標準化建設。

                      加強農業標準化示范區建設,構建現代農業全產業鏈標準體系,以標準化助力美麗鄉村建設,促進農村一二三產業融合發展。

                      9.?推動行政管理和社會治理標準化建設。

                      推進行政許可、政務服務、公共資源交易等領域標準制定與推廣,加強電子政務、數字政府和營商環境標準化建設,推進機關事務標準化區域統籌建設試點工作。

                      10.?加強高品質生活宜居地標準化工作。

                      制定大健康標準,建立基本公共服務標準體系,推進金融標準創新,動態完善城市綜合管理標準,完善服務業地方標準體系。

                      (五)強化區域協同發展標準化支撐。

                      11.加強成渝地區雙城經濟圈標準化協同發展。

                      協同研制一批共同適用的地方標準,推進川渝毗鄰地區標準化合作,制定統一的環保標準編制技術規范。

                      12.深入開展長江經濟帶生態文明標準化合作。

                      推進重慶長江經濟帶生態文明標準化研究中心建設,建立和完善長江經濟帶生態文明標準化實施體系和評價體系,協同建立生態文明地方標準采信機制。

                      13.?推進“一區兩群”協調發展標準化。

                      推動主城都市區城市品質提升標準化,促進渝東北三峽庫區城鎮群生態綠色發展標準化,助力渝東南武陵山區城鎮群文旅融合發展標準化,推動開展區縣全域標準化試點。

                      (六)提升標準化對外開放水平。

                      14.深化標準化交流合作。

                      建立國際標準化工作機制,支持國際國內標準化技術機構落戶重慶,合理采用國際標準和國外先進標準。

                      15.?強化貿易便利化標準支撐。

                      強化與國際多式聯運規則標準對接,推進同線同標同質,強化技術性貿易壁壘應對,推進標準化促進民營經濟高質量發展行動計劃。

                      (七)推動標準化改革創新。

                      16.優化標準供給結構。

                      擴大市場自主制定標準比重,推動地方標準改革,實施團體標準培優計劃,推進企業標準“領跑者”制度。

                      17.強化標準實施應用。

                      強化標準實施與政策銜接,加大標準版權保護,開展標準化試點示范工作,完善對標達標工作機制。

                      18.加強標準制定和實施的監督。

                      實現地方標準全生命周期管理,完善團體標準、企業標準自我聲明公開和監督制度,建立標準實施舉報、投訴機制。

                      (八)夯實標準化發展基礎。

                      19.提升標準化技術支撐水平。

                      加大專業標準化技術委員會管理,持續建設國家技術標準創新基地(重慶),完善標準化數據庫和地方標準信息公開平臺。

                      20.大力發展標準化服務業。

                      培育標準化服務業市場主體,推進標準與計量、認證認可、檢驗檢測協同發展,發展新型標準化服務工具和模式。

                      21.加強標準化專業人才培養。

                      推行標準化工程師制度,支持高等院校開設標準化相關課程,加強標準化培訓,建設國際標準化人才隊伍。

                      22.營造標準化良好社會氛圍。

                      夯實標準化法治基礎,開展“世界標準日”宣傳周活動,培育發展標準化文化,普及標準化理念,提升標準化意識。

                      四、組織實施

                      (一)加強組織領導。

                      (二)完善配套政策。

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