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                      探索經濟區與行政區適度分離 川渝高竹新區“536”改革成果顯現

                      發布時間:2021-12-28
                      發布時間:2021-12-28
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                      分享到:

                      “經濟活動一體開展、社會事務分區管理”,是川渝高竹新區實施經濟區與行政區適度分離改革的核心內容,如今進展如何?

                      “川渝高竹新區自2020年底批復設立以來,通過編制兩區分離實施方案,從發展規劃、開發建設、基礎設施等多個方面推動川渝跨省域毗鄰地區一體化發展實踐,已經形成了初步成果?!?2月27日,川渝高竹新區管委會常務副主任唐家文接受重慶日報記者采訪,對新區“536”改革成果進行解讀。

                      “‘5’是指新區經濟活動呈現五個一體化?!碧萍椅慕榻B,新區經濟建設涵蓋了“發展規劃、開發建設、基礎設施、公共服務、運行管理”五個一體化,其中有不少先行先試的做法。比如,新區在規劃方面突破行政區劃邊界,保障了新區范圍內規劃同圖、執法同步,確保規劃剛性約束。

                      在開發建設方面,新區通過廣安、渝北兩地組建川渝高竹新區開發建設公司,采取“小管委會+大公司”方式,將新區范圍內全部資源、全域開發、全部收益歸集到該公司,實現新區開發建設“長周期、大平衡”的市場化運營目標。

                      在基礎設施建設方面,新區按照“交通基礎同城”建設思路,重點建設了融入重慶、暢聯廣安的綜合交通體系。在公共服務和運行管理方面,新區突出“同城共享”“同城共管”,推動教育醫療同城、生產生活同城和要素保障同城等。

                      唐家文表示,“3”是指在推進經濟活動五個一體化的同時,新區將規劃范圍內的村鎮管理、基層治理和社會保障這3項事務,交由原行政轄區屬地管理,從而進一步明確新區管理服務職責邊界,推動新區建設“輕裝上陣”。

                      “‘6’是指新區提出的6項改革創新機制?!碧萍椅谋硎?,這些創新機制包括“協同高效的運行管理機制,互利共贏的市場化經營機制,互通互認的人才一體化發展機制,跨省域集成的稅費征管服務機制,同城同價的要素保障機制,跨省協同的法務聯動機制”,正是通過理順建設發展思路,讓新區的經濟區與行政區適度分離改革取得成效,推動了新區發展步入“快車道”。

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